改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。

那么，“十四五”时期，生态宜居的美丽乡村应该怎么建设？

由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）于12月5日正式向社会公布。《方案》确定了到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步的行动目标。这也是“十四五”时期进一步改善农村人居环境、加快建设生态宜居美丽乡村的行动指南。

从“整治”到“整治提升”

据了解，为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，在2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，要求到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

据了解，农村人居环境整治三年行动实施以来，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高，为全面建成小康社会提供了有力支撑。

据新华社报道，三年行动方案目标任务已全面完成。截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率达68%以上，农村生活垃圾进行收运处理的行政村比例超过90%，农村生活污水治理率达25.5%。全国95%以上的村庄开展了清洁行动。

但是，目前我国农村人居环境总体质量水平不高，还存在区域发展不平衡、基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。此次制定《方案》，也是为加快农村人居环境整治提升。

从“三年行动”到“五年行动”

《方案》提出了“十四五”五年的行动目标。即到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，全面提升农村人居环境基础设施建设水平，农村卫生厕所基本普及，农村生活污水治理率明显提升，农村生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范，长效管护机制全面建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区，农村人居环境基础设施持续完善，农村户用厕所愿改尽改，农村生活污水治理率有效提升，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，长效管护机制基本建立。

地处偏远、经济欠发达的地区，农村人居环境基础设施明显改善，农村卫生厕所普及率逐步提高，农村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持续改善。

中国工程院院士、中国农业科学院原院长唐华俊在接受新华社采访时指出，《行动方案》的实施，标志着农村人居环境建设已经进入了系统提升、全面升级的新阶段。且《方案》也是对三年行动成果的进一步巩固拓展，农村人居环境的区域发展将更加平衡、基础生活设施将更加完善、管护机制将更加健全，农村人居环境整治提升工作将迈入新的征程。

聚焦“三大重点”，全面提升农村人居环境

农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。本次《方案》要求，要以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。

一是扎实推进农村厕所革命。逐步普及农村卫生厕所，重点推动中西部地区农村户厕改造，合理规划布局农村公共厕所，切实提高改厕质量，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。

二是加快推进农村生活污水治理。分区分类推进治理，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水，开展农村黑臭水体治理，基本消除较大面积黑臭水体。

三是全面提升农村生活垃圾治理水平。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾分类减量与利用，以乡镇或行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施。

此外，《方案》提出，要整体提升村容村貌。深入实施乡村绿化美化行动，加强乡村风貌引导，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。同时建立健全长效管护机制。持续开展村庄清洁行动，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境管护长效机制。

《方案》还提出，将通过加强财政投入保障、创新完善相关支持政策、推进制度规章与标准体系建设、加强科技和人才支撑等方式确保《方案》落地。

来源：中国环境