3月29日，全球环境基金“中国生活垃圾综合环境管理项目”成果总结推广会在云南昆明召开。会议由生态环境部对外合作与交流中心主办。

  据了解，9年前在项目规划筹备之初，中国生活垃圾产生量正经历大规模的增长，生活垃圾的管理也正处于垃圾处理路线调整和管理思路转变的关键时期。如何破解生活垃圾焚烧带来的二噁英等环境污染问题？如何化解邻避效应？如何提升生活垃圾科学管理能力？是整个行业可持续发展亟待解决的难题。

  针对这些难点，生态环境部对外合作与交流中心与世界银行共同合作，争取全球环境基金1200万美元赠款开发了“中国生活垃圾综合环境管理项目”。项目于2015年正式启动，选择在昆明和浙江宁波两个城市开展相关示范工作。

“合作项目的最终目标就是减少生活垃圾焚烧领域二噁英类和其他污染物的产生和排放，促进行业可持续发展。”生态环境部对外合作与交流中心副主任余立风说。

项目从垃圾焚烧的监管者和运营者两方共同着手促进能力提升，对标国际先进行业管理经验和实践，切实推动了中国生活垃圾综合管理水平提升和行业进步。在监管方面，项目在昆明和宁波建设了垃圾焚烧企业在线监管系统，实现了环保和城管两部门的监管信息共享以及“事前-事中-事后”全过程监管，创新了监管手段；项目为宁波市环境监测中心采购了二噁英采样设备，并对操作人员进行了系统培训，加强了宁波市环境监测中心的二噁英检测分析能力。项目还示范了二噁英连续采样技术，解决二噁英监测过程中样品代表性不足的问题。

在运营方面，项目选择在昆明三峰再生能源发电有限公司（空港厂）和云南绿色能源有限公司（西山厂）开展技术改造，示范《斯德哥尔摩公约》最佳可行技术和最佳环境实践。两个示范厂分别采用炉排炉和流化床两种主流焚烧技术。技术改造投入赠款资金和企业自筹资金合计超过1.15亿元，涉及垃圾预处理、智能燃烧控制、烟气净化等多个关键技术环节的创新和升级改造。技改完成之后，两个示范厂生产运营状况稳定提升，二噁英排放优于国际和国家排放标准，并且一氧化碳、氮氧化物、颗粒物等其他污染物协同减排效果显著，环境效益突出。

项目还结合生活垃圾焚烧技术发展和我国最新的环境管理要求，修订和开发了4部技术标准，从多个层面推进生活垃圾焚烧设施建设、运行和环境管理的规范化。

世界银行项目经理Daniel表示，该项目取得的显著成效证明了中国对履行《斯德哥尔摩公约》的强有力承诺和所发挥的重要作用。

会上，来自生态环境部对外合作与交流中心、世界银行、住建部、中国城市建设研究院、云南省生态环境厅、昆明市和宁波市生态环境局、城管局等相关管理部门及焚烧企业的代表和专家共50余人，对项目取得的系列成果和经验进行了深入的交流和探讨。

作者：中环报见习记者陈克瑶