“要维持滇池当前水质，要求在现有极限能力的基础上，对污染物的削减幅度进一步提升30%以上。在无法改变滇池自然环境的情况下，滇池水质好转唯有调整和改变污染产生的经济社会要素。”在省政协十二届四次会议上，段昌群、赖庆奎、韩润生、张铁松等18名省政协委员联合提出《优化昆明发展新格局 为滇池水环境持续好转与城市高质量发展提供永续支撑》的提案，为昆明在滇池治理和区域发展上尽快“破题”支招。
提案分析认为，目前滇池水环境状态十分脆弱，继续好转的维持难度极高。18名委员一致认为，“‘十四五’或未来，滇池治理将进入城市格局优化减污、经济结构调整削污、社会发展系统控污的新阶段。昆明在滇池治理和区域发展上需尽快破题。”
18名委员认为，应把滇池治理与昆明区域经济社会发展有机结合起来，在资源和环境承载力的范围内，优化和引导流域内昆明城市发展。目前正处在“十四五”规划的重要窗口期，根据滇池流域水和土地资源的承载力以及水环境、大气环境的容量，界定滇池流域内昆明的合理发展规模、发展方式、空间布局，制定科学、合理、可行、引领性好、约束力强的顶层设计和整体规划，是滇池保护和城市高质量发展的必然要求。
此外，应根据滇池环境改善的客观需要，重新思考和定位昆明中心城区的功能。聚焦习近平总书记对云南发展的“三个定位”，昆明应该成为云南实施“三个定位”的领头羊、发动机；立足云南，面向南亚东南亚形成区域性的国际商贸城市；面向云南社会经济发展形成信息中心、金融中心、管理中心、社会服务中心；面向西南成为重要的高科技产业孵化中心、科教文化基地；面向全国和世界旅游市场，塑造以山光水色、人文风情、历史文化为主的国内外重要的旅娱康健基地。以信息、知识、服务创造财富，是国家和云南省经济社会发展对中心城市昆明最主要的需求。昆明应从这些方面努力，围绕生态城市的内涵需求进行转型发展，打造长江经济带 “上游第一生态城”。
“昆明发展需要尽快走向滇池流域外，为城市发展拓展空间，也为全市经济社会发展优化配置资源。”提案认为，昆明市总面积21473平方公里，建成区面积435.81平方公里，而滇池流域面积仅2920平方公里，但城市建成区面积达到412平方公里，占全市的95%，汇集了全市60%的人口、80%的GDP。显然，滇池流域集中了过多的人口、经济和社会资源，给滇池带来了极大的污染负荷。未来，昆明市应该向滇池流域以外的区域进行资源配置，不仅能显著降低主城区的发展压力和滇池保护的经济社会压力，降低发展成本，腾笼换鸟出来的资源可以让昆明在主城区从容地谋划高端发展。
“跳出滇池发展昆明，打造新生态经济圈，实现昆明的跨越发展。”委员们建议，昆明市的大发展应该尽快进入滇池外空间，或进入后滇池发展新时期。跳出滇池才能保护滇池，跳出滇池才能发展昆明。昆明市应在谋划“十四五”或未来发展中，通过打造快捷的现代交通体系、无差异的社会化服务体系，与中心城区形成全面发展共同体，构建半小时经济圈，让昆明的发展资源和生产力在2万平方公里的大昆明中进行配置，在更大的空间中描绘未来的发展蓝图，这样既纾解滇池的发展压力，又释放资源给周边地区，推动整个昆明市的全面发展。
